建立揚塵數(shù)字化監(jiān)管體系
發(fā)布時間：2021-01-08
資料顯示,一些城市工地揚塵對PM2.5的貢獻率在10%以上。近年來,各地高度重視工地揚塵管理,制定了施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理辦法,細化了揚塵防治措施,取得了一定效果。
但在實踐中筆者感到,目前很多地方對揚塵仍屬粗放式管理。有些工地雖然采取了防塵降塵措施,但這些措施能否真正發(fā)揮作用,無論是監(jiān)管部門還是施工單位往往都說不清、道不明。因此,必須進一步提升工地揚塵精準化管理水平。
在工地揚塵管理方面,很多地方都明確了現(xiàn)場封閉管理、場區(qū)道路硬化、渣土物料覆蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運輸、出入車輛清洗等具體要求。可是實際施工作業(yè)中,附近居民仍會投訴舉報工地揚塵污染問題。鑒于此,加強工地揚塵管理,應從監(jiān)控工地周邊揚塵濃度入手,建立健全工地揚塵數(shù)字化監(jiān)管體系。誠然,一些地方相關技術條件還不成熟。建議從有條件的地方開始嘗試,逐步推廣。
要制定工地揚塵監(jiān)控技術標準。要根據(jù)工地大小、平面形狀及施工作業(yè)方式,研究制定監(jiān)控設施安裝使用的技術標準或指導意見。比如,要明確在建筑工地哪個方位、多遠距離安裝多少個數(shù)據(jù)采集探頭。同時要以當?shù)豍M2.5濃度為基數(shù),明確工地PM2.5濃度限值參考值。
要開發(fā)工地揚塵數(shù)字化監(jiān)控平臺。監(jiān)管部門要開發(fā)建筑工地揚塵污染防治數(shù)字化監(jiān)控信息系統(tǒng),其中要重點關注監(jiān)測數(shù)據(jù)超標時的證據(jù)采集和警報提示,為實施行政處罰提供一手資料的同時,提醒監(jiān)管人員及時制止施工單位揚塵污染行為。對于施工單位來說,開工建設前,要委托第三方監(jiān)測單位,按照技術標準安裝數(shù)據(jù)采集探頭,并實現(xiàn)與監(jiān)管部門實時聯(lián)網(wǎng)。此外,第三方監(jiān)測單位要做好監(jiān)測設備的日常管理維護,確保數(shù)據(jù)采集的準確性和及時性。
要建立工地揚塵污染懲戒法規(guī)。工地揚塵污染具有明顯的間歇性,采用人工監(jiān)測取證顯然難以實現(xiàn)。因此,應賦予工地揚塵污染防治數(shù)字化監(jiān)控信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集一定的法律效力。在此基礎上,根據(jù)超標濃度、時長、影響范圍等內容劃分懲處等級,明確罰金額度。遇到重污染天氣時,建筑工地揚塵超標的要從重處罰。
